专家观点 | 张宝通：陕西告别追赶超越

张宝通

区块链工委首席经济学专家。陕西省城市经济文化研究会会长，陕西省社会科学院学术委员会副主任、研究员；陕西省决策咨询委员会咨询委员、陕西省人民政府参事、西安市人民政府参事，中国区域经济学会理事；中国城市经济学会理事、联合国世界丝路论坛中国委员会高级顾问，一带一路国际智库首席经济学家，中国贸促会专家委员会委员、2017年度腾讯城市影响力人物、文明之光•2017中国文化交流年度人物。

前三季度的统计数据显示，陕西的增长速度降到全国倒数第二，经济总量被江西超越，西安的增速降到万亿元城市老末，经济总量跌出20强，降到第23位。于是陕西不再提谱写新时代追赶超越的新篇章，而改提谱写新时代高质量发展的新篇章，告别了追赶超越。总书记在陕西考察时指出，对陕西而言，开放不足是制约发展的突出短板。总书记要陕西追赶超越，有一个前提，就是抓住“一带一路”的历史机遇，找准在“一带一路”的战略定位，可是陕西放弃了，于是就落后了。

在中央经济工作会议上，总书记对时任省长讲，陕西处在“一带一路”核心区。省十三次党代会决定把陕西打造成“一带一路”的核心区。国务院批准的《关中—天水经济区发展规划》，要把西安打造成国际化大都市，市委十三届四次全会决定把西安建设成亚欧合作交流的国际化大都市。总书记日前在全国第三次“一带一路”座谈会上，重申地方要找准参与“一带一路”定位。遗憾的是，陕西和西安找准了定位却又不提了，放弃了“一带一路”的战略定位，落后就成为必然的了。

总书记要求加快西安—咸阳一体化进程，提升对陕西、对西北发展的带动能力。陕西要成为“一带一路”的核心区，西安要成为亚欧合作交流的国际化大都市，必须实现西咸一体化，组建大西安，可是陕西至今没有实现。在这个问题上无需讲更多的道理，实践是检验真理的唯一标准。成都合并温江，代管简阳，合肥合并巢湖，并将省委省政府迁到巢湖边，济南合并莱芜，均超越了西安。如果陕西再回避西咸行政一体化，不把西安做大做强，就会被成渝双城经济圈进一步边缘化，追赶超越就绝无可能了。

总书记指出，新时代陕西要有勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄。其实陕西思想并不保守，火车跑的快，全靠车头带。永康书记来陕西两年，使西安发生了翻天覆地的变化，成为追赶超越的网红，为什么现在做不到。目前东部发展强于西部，南方发展快于北方，不平衡不充分发展的矛盾在西北是最突出的。这就要求西北的带头大哥，拿出勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄，追赶超越。如果陕西放弃了追赶超越，不平衡不充分发展的矛盾就消除不了，总书记交给陕西的历史重任就会落空。

（作者系陕西省社会科学院研究员）

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