专家观点 | 张宝通：坚持“一带一路”战略定位努力实现追赶超越发展

张宝通

区块链工委首席经济学专家。陕西省城市经济文化研究会会长，陕西省社会科学院学术委员会副主任、研究员；陕西省决策咨询委员会咨询委员、陕西省人民政府参事、西安市人民政府参事，中国区域经济学会理事；中国城市经济学会理事、联合国世界丝路论坛中国委员会高级顾问，一带一路国际智库首席经济学家，中国贸促会专家委员会委员、2017年度腾讯城市影响力人物、文明之光•2017中国文化交流年度人物。

总书记日前在全国第三次“一带一路”座谈会上，要求地方要找准参与“一带一路”定位。在中央经济工作会议上，总书记曾对时任省长讲，陕西处在“一带一路”核心区。省十三次党代会决定把陕西打造成“一带一路”的核心区，这个定位比新疆丝路之路经济带的核心区和福建海上丝绸之路的核心区要高，等于把“一带一路”的机遇抓到陕西手里了。国务院批准的《关中—天水经济区发展规划》，要把西安打造成国际化大都市，市委十三届四次全会决定把西安建设成亚欧合作交流的国际化大都市。这个定位既继承了汉唐长安是亚欧合作交流的国际化大都市，又对接了总书记的“一带一路”。

遗憾的是，陕西和西安现在都不提了，而甘肃在讲“一带一路”核心节点，成都在打造世界城市。放弃了在“一带一路”的战略定位，就失去了“一带一路”的历史机遇，陕西和西安就不可能追赶超越。今年前三季度统计数据显示，陕西发展速度降到全国倒数第二，经济总量被江西超越；西安的发展速度更降到全国万亿元城市老末，经济总量跌出全国城市20强，降到第23位。

现在东部发展强于西部，南方发展快于北方，不平衡不充分发展的矛盾在西北是最突出的。“一带一路”是陕西和西北最大的发展机遇，作为西北龙头的陕西和西安必须坚持在“一带一路”的战略定位，吸引国内外投资者和人才到陕西和西安发展，带动西北地区消除不平衡不充分发展的矛盾。目前我国已经由海权时代进到海权陆权并立的时代，国家实施“一带一路”建设。亚欧大陆桥是贯穿我国东中西唯一的国际大通道，是丝绸之路经济带的主要依托和中欧班列的主通道，其国内段四分之三以上在西北。

西安是中欧班列最大的集结中心，是亚欧大陆桥经济带的心脏。要支撑陕西成为“一带一路”核心区，支撑西安成为亚欧合作交流的国际化大都市，必须组建大西安。总书记要求陕西加快西安—咸阳一体化进程，提升对陕西、对西北发展的带动能力。历史上汉唐长安是丝绸之路最大的国际化大都市，今天我们要把大西安建设成丝绸之路经济带最大的国际化大都市，重振汉唐雄风。总书记要陕西勇立潮头，拿出时代弄潮儿的志向和气魄，可是现在连谱写新时代追赶超越的新篇章都不敢提了。

（作者系陕西省社会科学院研究员）